Institut de Stratégie et des Conflits - Commission Française d'Histoire Militaire

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L'Amérique vulnérable ? (1946-1976)

 

Jean-Philippe Baulon

 

 

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Sommaire

Préface

Remerciements

Introduction

Le premier âge de la défense antimissile, l’histoire d’un échec

Les antimissiles et la formation de la culture stratégique américaine à l’ère nucléaire 

L’importance des sources bureaucratiques

Antimissiles aux États-Unis, les quatre périodes du premier âge

Chapitre introductif – Le cadre matériel, bureaucratique et doctrinal (1946 - 1953)

La bombe et les fusées

Les limites du bombardement stratégique pendant la seconde guerre mondiale

Les innovations allemandes sur les fusées

Les programmes de missiles balistiques aux États-Unis et en URSS

Caractéristiques techniques des missiles balistiques

Les institutions américaines de défense

Le National Security Act (1947)

La Maison Blanche et le Département d’État

L’organisation du Département de la Défense

La CIA et l’évaluation de la menace

Le Congrès et la politique militaire

L’élaboration du budget de la défense

La naissance de la stratégie nucléaire

Bernard Brodie, l'énoncé des fondements

La création de la RAND

Albert Wohlstetter et la vulnérabilité du SAC

Ciblage des villes, ciblage des forces

La défense continentale, de la menace aérienne à la menace balistique

SAGE, un précédent expérimental puis opérationnel

Les premiers projets de défense contre les missiles balistiques

Première partie – Les années Eisenhower, les débuts difficiles des programmes antimissiles (1953-1961)

Chapitre Premier – Les antimissiles et la vulnérabilité des États-Unis à une attaque surprise  (1953-1957)

L’administration Eisenhower, l’attaque surprise et la défense continentale (janvier 1953-février 1955)

L’environnement international et l’estimation de la menace 

La défense continentale dans le New Look

Une pensée encore conventionnelle de la guerre

Le rapport Killian et l’étude Nike-II (février 1955-décembre 1956)

Le rapport Killian, des solutions technologiques au risque d’attaque surprise

La recherche sur les antimissiles, entre scepticisme et concurrence bureaucratique

La course aux armements et ses effets sur le New Look

La renonciation à la victoire

Les ICBM, Nike-Zeus et la commission Gaither (janvier-octobre 1957)

Missiles et antimissiles aux États-Unis à la veille de Spoutnik 

L’évolution et l’évaluation de la menace balistique soviétique 

La formation de la commission Gaither

Chapitre II – L’impossible projet Manhattan (1957-1958)

Spoutnik, le rapport Gaither et les anti-ICBM

Le choc Spoutnik et l’intérêt d’Eisenhower pour les antimissiles 

Le rapport Gaither et sa réception par l’administration Eisenhower

La réévaluation de la menace soviétique : capacités et intentions

La réorganisation du programme antimissile en 1958

Les antimissiles au Congrès, l’étendue des divisions révélée aux parlementaires 

La restructuration du programme antimissile

Construction de BMEWS et développement de Nike-Zeus 

L’étude du déploiement et l’évaluation de Nike-Zeus

Le missile gap et l’avenir de la stratégie américaine

Le missile gap et les décisions d’équipement de l’administration Eisenhower 

Antimissiles et interruption des essais nucléaires

Missiles et prévention de l’attaque surprise

Chapitre III – Le développement de Nike-Zeus et la naissance de la controverse (1959-1961)

Détection et interception des missiles, les avancées du développement et du déploiement 

La mise en place des radars d’alerte BMEWS

Le développement de Nike-Zeus, avancées technologiques et désordre bureaucratique

La recherche avancée sur la détection et l’interception

Les évaluations contradictoires de Nike-Zeus au sein de l’Administration  

Nike-Zeus, un système à la recherche d’une mission (1959)

La question du déploiement et la division de l’Administration (automne 1959-hiver 1960)

Le blocage et l’option du déploiement limité (1960)

Les antimissiles, la dissuasion et la maîtrise des armements

Invulnérabilité des ICBM et pénétration des systèmes antimissiles

L’avenir de la défense continentale à l’ère des ICBM

La réduction de la menace : antimissiles et arms control

La quête controversée de la stabilité stratégique

Conclusion de la première partie – Les antimissiles en 1953-1961, l’énoncé des problèmes

Deuxième Partie – Les antimissiles et les incertitudes  des années Kennedy (1961-1963)

Chapitre IV – Nike-Zeus, un déploiement prévu puis abandonné par l’administration Kennedy (1961)

La gestion initiale de Nike-Zeus par l’administration Kennedy

Les orientations doctrinales et budgétaires de la nouvelle administration  

Nike-Zeus et le plan d’équipement de l’hiver 1961

La pression croissante de l’Army

Antimissiles et course aux armements

La révision de la menace soviétique, du missile gap au defensive gap ?

AICBM et essais nucléaires

Les initiatives de désarmement

La production de Nike-Zeus : acceptée au Pentagone, refusée à la Maison Blanche

Les plans de l’Army et de McNamara (septembre 1961)

La controverse interne à la bureaucratie (octobre-décembre 1961)

Chapitre V – La fin du programme Nike-Zeus (1962)

L’accélération de la course aux armements ?

L’adoption de la doctrine contre-force et ses conséquences 

La reprise des essais nucléaires américains

La poursuite des travaux sur le désarmement

L’achèvement de la RD et l’évaluation de Nike-Zeus

La RD antimissile en 1962, succès expérimentaux et perspectives de perfectionnement

Les évaluations du système au Pentagone

L’abandon controversé de Nike-Zeus

L’intensité des pressions militaires et parlementaires

Les divisions internes au Pentagone

La Maison Blanche et le budget militaire

Chapitre VI – De Nike-Zeus à Nike-X (1963)

La défense antimissile et les transformations de la posture stratégique américaine

Le débat sur les antimissiles au Congrès

L’évolution du discours stratégique

Incertitudes stratégiques et avancées de la maîtrise des armements 

Missiles et antimissiles en URSS

Le traité de Moscou et le débat de ratification au Sénat

Les autres perspectives d’accord

Le début de la RD sur Nike-X

Le développement des composantes de Nike-X

La question du déploiement de Nike-X

Conclusion de la deuxième partie – Les antimissiles en 1961-1963, un système au cœur de la réflexion stratégique

Troisième Partie – Les antimissiles sous Johnson, de la controverse bureaucratique  au débat public (1963-1969)

Chapitre VII – Nike-X, un déploiement sans cesse reporté (1963-1966)

L’évolution de la menace soviétique

Le rattrapage dans le domaine des ICBM

La construction de systèmes antimissiles

Les incertitudes sur les ressources et les intentions de l’URSS

La RD et les reports répétés du déploiement

Le développement de Nike-X

La recherche exploratoire

Les plans de déploiement et leurs reports annuels

Les divisions de l’administration Johnson

Les orientations doctrinales de McNamara et leurs conséquences 

L’unanimité nouvelle des forces armées

Scientifiques de la Maison Blanche, scientifiques du Pentagone 

Le blocage à l’automne 1966

L’information des alliés sur les antimissiles

L’étude des implications diplomatiques d’un déploiement 

Les consultations avec le Royaume-Uni

Vers l’élargissement des consultations

L’opportunité d’un gel sur les déploiements d’ABM

Les propositions de Lyndon Johnson en 1964

Les antimissiles au centre de la réflexion sur la maîtrise des armements

Les travaux de 1966

Chapitre VIII Vers le déploiement de Sentinel  (1966-1967)

Le compromis d’Austin et ses suites  (décembre 1966-janvier 1967)

La réunion d’Austin

Le Département d’État et l’évaluation de la réaction soviétique 

Dispositif « mince » ou dispositif « épais » ?

L’intégration de fonds de production au budget militaire

La proposition de gel et l’échec du sommet de Glassboro (janvier-juin 1967)

La présentation des ABM à l’OTAN

L’intensité des échanges avec l’URSS sur la limitation des ABM

L’échec de Glassboro

McNamara et la préparation du déploiement (juillet-septembre 1967)

Le travail du Pentagone et de la Maison Blanche

L’accompagnement diplomatique par le Département d’État

Le discours de San Francisco

Chapitre IX – Sentinel, la défense antimissile entre débat public et négociations diplomatiques (1967-1969)

La mise en place de Sentinel dans un désordre persistant

La configuration du déploiement

Les ambiguïtés concernant la mission

Une menace soviétique diversement évaluée à Washington

Les divisions persistantes de l’Administration

Le difficile audit de Sentinel

La contestation de Sentinel

Les critiques des scientifiques civils

Les débats au Congrès

La résistance des riverains

Sentinel dans le champ des relations internationales

Sentinel et les alliés

Les ABM dans la préparation des SALT

La perspective des SALT après l’invasion de la Tchécoslovaquie

Conclusion de la troisième partie – Les antimissiles en 1963-1969, la politisation d’un problème stratégique

Quatrième Partie – Nixon, Ford et les antimissiles : maîtrise des armements et politique intérieure  (1969-1976)

Chapitre X – De Sentinel à Safeguard, l’apogée du débat ABM (1969)

L’abandon de Sentinel et le lancement de Safeguard

L’évaluation de Sentinel

Le choix de Nixon et son annonce

Safeguard, une défense des Minuteman

Safeguard et l’apogée du débat ABM

La contestation des fondements de la politique militaire américaine

Les aspects techniques et stratégiques du débat

La division des scientifiques et des experts

La Maison Blanche à la conquête de l’opinion et du Congrès

L’échec initial d’une communication improvisée

Le plan médias de la Maison Blanche

La Maison Blanche et les sénateurs

Le vote du Sénat, une victoire précaire pour Safeguard

Chapitre XI – Safeguard, monnaie d’échange dans les SALT (1969-1972)

Les ABM et l’ouverture des SALT (1969)

Les contacts initiaux avec les Soviétiques

L’évaluation des relations américano-soviétiques

La préparation des propositions

Helsinki, l’entrée dans les SALT

ABM à Washington et ABM dans les SALT, les contradictions de 1970

L’offre américaine : les antimissiles autour des seules capitales

L’engagement de la phase-II de Safeguard

Automne 1970, les SALT dans l’impasse

La négociation des limitations sur les antimissiles (1971-1972)

Safeguard en 1971 et le débat sur un traité limité aux antimissiles

Vers l’accord du 20 mai 1971

Les négociations sur le nombre de sites ABM autorisés

Les ultimes discussions techniques (1972)

Safeguard, débat et déploiement (1970-1971)

La RD et l’évaluation de Safeguard

Sauver la phase-II pour réussir les SALT (1970)

Les SALT, Safeguard et la pression des conservateurs (1971)

Chapitre XII – Du traité ABM au démantèlement de Safeguard (1972-1976)

Le traité ABM, sa ratification et son protocole additionnel (1972-1974)

Le traité ABM et l’accord provisoire sur les systèmes offensifs (1972)

Le débat sur les accords SALT I

La poursuite des SALT et le protocole additionnel au traité ABM (1972-1974)

L’achèvement de la construction et la fermeture du site à Grand Forks

La fin de la RD sur Safeguard, priorité à l’informatique

La mise en service opérationnel de Safeguard

Un système à l’opportunité contestée (1975-1976)

L’avenir de la défense antimissile après Safeguard

La poursuite d’une RD antimissile réorganisée

Le gel des SALT

La résurgence du débat sur la vulnérabilité

Conclusion de la quatrième partie – Les antimissiles en 1969-1976, entre dogmatisme doctrinal et opportunisme politique

Conclusion générale

Les antimissiles et la « dissuasion précaire »

Les antimissiles et la « dissuasion stable »

Les antimissiles et la victoire

Les antimissiles et la survie

Les facteurs de permanence

Antimissiles et culture stratégique

Annexes

Sources

Bibliographie

Abréviations

Index des noms

Index thématique

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